TT Finance
Переизбрание Бориса Хохрякова председателем Думы ХМАО в четвертый раз подряд демонстрирует стремление «Единой России» сохранить сложившуюся систему управления. При этом укрепление позиций партии на выборах во многом связано с личной популярностью губернатора Руслана Кухарука, который возглавил партийный список. Такую оценку дал политтехнолог, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, эксперт Центра ПРИСП Алексей Громский в комментарии телеканалу «Мегаполис».
— Избрание Бориса Хохрякова спикером Думы ХМАО в четвертый раз подряд выглядит как триумф стабильности: та же команда, те же лица в руководстве, та же «Единая Россия» у руля, — отметил эксперт.
Вместе с тем, по его мнению, сохранение прежней конфигурации власти ставит вопрос о ее эффективности и возможных политических рисках.
Несмотря на усиление позиций «Единой России» по итогам выборов, личные результаты Хохрякова оказались менее убедительными. В родном Нижневартовске он получил менее 45% голосов против более чем 60% пять лет назад. Громский считает это показательным сигналом: партийный результат растет быстрее, чем личная электоральная поддержка спикера.
— Рост поддержки «Единой России» достигнут во многом за счет того, что губернатор Руслан Кухарук поделился своим рейтингом с партией — возглавил список и активно вел кампанию, — подчеркнул аналитик.
По его оценке, избиратели в большей степени поддерживают партию, которую ведет губернатор, чем самого Хохрякова. В дальнейшем это различие может повлиять на распределение политической ответственности в регионе.
Изменения затронули и оппозиционный фланг регионального парламента. КПРФ сократила представительство почти вдвое, тогда как «Новые люди» впервые получили места в Думе ХМАО. По мнению Громского, речь идет не просто о перераспределении мандатов, а о трансформации запросов избирателей.
Если коммунисты традиционно опираются на старшее поколение, работников промышленности, бюджетников и жителей небольших городов, то аудитория «Новых людей» связана прежде всего с предпринимательским сообществом, IT-сферой, молодыми семьями и активными жителями крупных городов. Для этой категории избирателей важны не столько идеологические установки, сколько практические результаты: сокращение бюрократии, прозрачность бюджетных расходов и цифровизация государственных услуг.
Дополнительным свидетельством роста такого запроса эксперт считает результат Юрия Мартынова, конкурировавшего с Хохряковым в Нижневартовске. Кандидат от КПРФ получил более 10% голосов. По оценке Громского, это отражает интерес части городского электората к эффективности управления и решению конкретных проблем, а не только к традиционным политическим лозунгам.
При этом руководящие позиции в региональном парламенте остались за «Единой Россией». Оппозиционные партии не получили ключевых постов председателей комитетов и вице-спикеров, а большинство руководителей представляют сложившуюся команду Хохрякова. Такая структура, считает аналитик, позволяет сохранять управляемость и ускорять принятие решений, но одновременно ограничивает возможности для включения оппозиции в работу законодательного органа и распределения ответственности между политическими силами.
По словам Громского, во время избирательной кампании представители оппозиции демонстрировали готовность участвовать в решении региональных вопросов: направляли депутатские запросы, предлагали инициативы и пытались влиять на повестку через конкретные предложения. Однако ограниченное представительство в руководстве Думы может подтолкнуть их к более выраженной оппозиционной модели поведения.
В таком случае ЛДПР продолжит акцентировать внимание на тарифах ЖКХ, состоянии дорог и проблемах трудовой миграции, «Новые люди» — на прозрачности управления и цифровизации, а КПРФ — на социальной политике. Если заявленная «Народная программа» с более чем 700 проектами столкнется с трудностями при реализации, у оппозиции появится дополнительный аргумент для критики региональной власти.
Отдельный вопрос — распределение ответственности за результаты работы нового созыва. Формально Хохряков остается председателем парламента и руководителем регионального отделения «Единой России». Однако политическую ответственность за итоги партийной кампании Громский в большей степени связывает с губернатором Кухаруком, который возглавил список, участвовал в партийных мероприятиях и представлял программу.
Если заявленные проекты будут реализованы, это укрепит позиции и губернатора, и спикера. В случае срыва планов основные политические издержки, по оценке аналитика, могут лечь прежде всего на Кухарука. Таким образом, региональный парламент все больше становится инструментом реализации губернаторской повестки, а не самостоятельным политическим центром.
Подводя итог, Громский отмечает, что четвертый срок Хохрякова отражает ставку на преемственность и управляемость в условиях изменения электоральных настроений. Сохранение монопольного контроля «Единой России» над руководством Думы обеспечивает стабильность, но одновременно оставляет за пределами принятия ключевых решений часть оппозиционных сил.
При этом запрос жителей крупных городов на прозрачность, цифровизацию и повышение эффективности управления может стать ресурсом для региональной власти. Если команда Кухарука сможет наполнить «Народную программу 2.0» конкретными результатами, этот запрос будет работать на укрепление доверия к руководству Югры. В противном случае разрыв между предвыборными обещаниями и их исполнением способен усилить позиции оппонентов власти.
