TT Finance
Агентство политических и экономических коммуникаций опубликовало аналитический доклад: «ЕДГ-2025: Федеральные тренды, межпартийная конкуренция, электоральная мобилизация. Протестный потенциал».
В представленном докладе авторы отмечают, что выборы в местные органы власти в 2025 году, охватывающие 25 региональных центров (примерно 28% от общего числа), станут полигоном для отработки стратегий работы с городским населением, в том числе с колеблющимися избирателями и протестно настроенными гражданами, в преддверии федеральной парламентской кампании 2026 года. Исходя из этого, важно учитывать несколько ключевых тенденций.
Города, где ожидается наиболее высокий уровень протестной активности, расположены в северных и сибирских регионах (Сыктывкар, Новосибирск, Томск, Магадан), в Поволжье (Ульяновск, Самара, Чебоксары, Астрахань, Ижевск), а также в экономически неблагополучных областях Центрального федерального округа (Кострома, Орел, Смоленск, Владимир, Иваново).
Такая география может стимулировать все партии, участвующие в выборах, к повышенному вниманию к проблемам жилищно-коммунального хозяйства, переселения из ветхого жилья и модернизации социальной инфраструктуры. «Единая Россия» получит стимул активизировать взаимодействие с федеральным строительным комплексом и социальными ведомствами (например, через Всероссийский штаб по капремонту и строительству образовательных учреждений, созданный в сотрудничестве с Минпросвещения под руководством Владимира Якушева и Сергея Кравцова). Оппозиционные силы, в свою очередь, смогут усилить критику в адрес региональных чиновников, ответственных за эти сферы (в том числе с привлечением федеральных представителей партий).
Муниципальные выборы 2025 года пройдут в 7 из 16 городов-миллионников России (Новосибирск, Казань, Нижний Новгород, Самара, Ростов-на-Дону, Воронеж, Краснодар), что, несомненно, обострит внимание партий к градостроительным конфликтам. В ряде случаев, при одновременном проведении региональных и местных выборов, в избирательных кампаниях на уровне регионов участвуют кандидаты, активно участвовавшие в организации протестных акций на местном уровне. Например, в Краснодарском крае, где губернаторские выборы совпали с выборами в городскую думу Краснодара, кандидатом от КПРФ стал Александр Сафронов, известный как один из организаторов протеста против принятия нового генерального плана города.
Подобная специфика создает новые трудности для действующих глав регионов (особенно тех, кто занимает свой пост второй срок и более), а также повышает значимость проблем градостроительства в контексте предстоящей парламентской кампании.
Однако для временно исполняющих обязанности губернаторов градостроительная тематика открывает новые возможности для работы не только в крупных, но и в малых и средних городах. Например, в Республике Коми, где региональные выборы проходят одновременно с выборами в Совет Сыктывкара, подготовка к празднованию юбилея города в 2030 году становится важным фактором формирования позитивной повестки как для кандидатов в депутаты различных уровней от «Единой России», так и для врио главы республики Ростислава Гольдштейна, который подчеркнул, что создание специального оргкомитета и системная подготовка к юбилею позволит кардинально изменить облик города.
В большинстве административных центров, где пройдут муниципальные выборы, КПРФ является ведущей силой на протестном фланге, что создает для этой партии дополнительные возможности для привлечения колеблющегося городского протестного электората на старте думской кампании 2026 года.
В крупных городах с высоким уровнем протестной активности, где конкуренция между оппозиционными игроками усиливается, у партий, стремящихся изменить баланс сил на этом фланге в свою пользу, появляется возможность проверить потенциал своих политтехнологов и ключевых фигур перед парламентской гонкой. Примером может служить Новосибирская область, где выборы в заксобрание города проходят одновременно с выборами в Совет депутатов административного центра. В конце 2024 года произошла смена руководства в региональном отделении ЛДПР (координатором стал Никита Столповский, начинавший карьеру в Алтайском крае, а ключевым публичным лицом партии стала бывшая заместитель мэра Новосибирска Анна Терешкова). Можно предположить, что результаты муниципальных выборов в административных центрах могут повлиять на карьерный рост функционеров ЛДПР и «Новых людей» в случае относительного успеха этих партий, а также привести к новым кадровым перестановкам в соответствующих региональных отделениях осенью 2025 года в случае неудачных результатов кампаний.
Для непарламентских партий итоги муниципальных выборов 2025 года могут стать одной из последних возможностей укрепить свои позиции в переговорах со спонсорами, администрациями различных уровней и более крупными партиями (демонстрируя потенциал своих сетей поддержки в случае успеха) в рамках подготовки к парламентской кампании 2026 года.
В этих условиях ожидаемо, что непарламентские партии (в том числе их федеральное руководство) делают ставку на работу с базовыми для них территориями. Например, председатель «Яблока» Николай Рыбаков посетил партийную конференцию в Томской области, где проходило выдвижение кандидатов, в том числе в думу Томска (в 2020 году список «Яблока» получил 9,34% голосов, а 2 кандидата от партии победили в одномандатных округах). В 2025 году «Яблоко» выдвинуло в этот городской парламент 16 человек по спискам и 5 по одномандатным округам, а также 5 кандидатов в думу Северска.
«Родина», в свою очередь, выдвигает 71 кандидата в Думу Воронежа. В 2020 году эта партия стала единственным непарламентским игроком, прошедшим по спискам в парламент этого административного центра, получив 5,4% голосов.
В случае, если непарламентские партии выступят успешнее ожидаемого, это ослабит позиции думских партий, конкурирующих за одни и те же электоральные ниши (например, «Яблоко» и «Новые люди» или «Коммунисты России» и КПРФ). Таким образом, результативность участия непарламентских партий в муниципальных кампаниях также может повлиять на кадровые перестановки в региональных отделениях оппозиционных парламентских сил в преддверии думских выборов. Во второй половине 2025 – 2026 годах, по мере усиления экономических проблем, вероятна смена акцентов в проблемной повестке: с инфраструктурных вопросов на темы, связанные с регулированием цен (включая коммунальные тарифы) и программы поддержки социально уязвимых слоев населения. Тем не менее, наличие в регионах (особенно в их административных центрах, как зонах протестного голосования) сетей активистов и местных лидеров общественного мнения из числа муниципальных депутатов останется важным конкурентным преимуществом для партий при подготовке к парламентской кампании. Уже в ближайшей перспективе это может стать фактором особого внимания как «Единой России», так и оппозиционных игроков к развитию муниципальных кампаний-2025, а также к поиску наиболее успешных кандидатов, некоторые из которых могут быть выдвинуты в Госдуму от соответствующих партий в 2026 году.
